Slovenských podnikateľov, živnostníkov a zamestnávateľov môže v najbližšom období čakať viacero praktických zmien. Ministerstvo hospodárstva SR pripravuje balík prorastových opatrení, ktorého cieľom je podporiť ekonomiku, znížiť byrokraciu a zlepšiť podnikateľské prostredie. Podľa dostupných informácií má ísť o desiatky návrhov rozdelených do oblastí ako dane a odvody, trh práce, investície, energie a podnikateľské prostredie.
Pre podnikateľov je dôležité najmä to, že viaceré z návrhov sa môžu dotknúť každodennej praxe – od platenia odvodov, cez zakladanie živnosti a s.r.o., až po kontroly, pokuty a administratívne povinnosti. Zároveň však treba zdôrazniť, že ide o návrhy, ktoré sú ešte v procese rokovaní a ich finálna podoba sa môže zmeniť.
Čo sa v článku dozviete
- ktoré pripravované zmeny môžu byť dôležité pre živnostníkov,
- čo sa môže zmeniť pri odvodoch a dohodách,
- aké úľavy sa plánujú v administratíve,
- prečo môže byť dôležitý princíp druhej šance pri pokutách,
- čo by si mali podnikatelia priebežne sledovať.
Menej tvrdé odvody pre menších živnostníkov
Jednou z najdiskutovanejších tém sú minimálne odvody SZČO. V praxi dnes platí, že po prekročení zákonom stanovenej hranice príjmov vzniká živnostníkovi povinnosť platiť sociálne odvody.
Podľa pracovného podkladu sa uvažuje o úprave režimu minimálnych odvodov tak, aby sa viac prihliadalo na reálny príjem živnostníka. Spomína sa príjmový test naviazaný na životné minimum. Cieľom by malo byť, aby ľudia s nižšími príjmami alebo tí, ktorí majú živnosť len ako privyrobenie, neboli automaticky zaťažení minimálnymi odvodmi.
Pre mnohých drobných podnikateľov by takáto zmena mohla znamenať väčšiu flexibilitu a nižšie mesačné zaťaženie. Kým však nebude známe presné znenie zákona, nemožno z toho robiť definitívne závery.
Vyššia odvodová úľava pri dohodách
Ďalšou pripravovanou zmenou je zvýšenie odvodovej odpočítateľnej položky pri dohodách. Dnes sa často spomína hranica 200 € mesačne pri študentoch a dôchodcoch. Návrh počíta so zvýšením na 300 € a s rozšírením úľavy aj na rodičov na materskej, otcovskej alebo rodičovskej dovolenke.
Pre zamestnávateľov by to mohlo znamenať jednoduchšie a výhodnejšie krátkodobé zamestnávanie vybraných skupín ľudí. Pre samotných dohodárov by zase mohlo ísť o vyššiu čistú odmenu.
Jednoduchší vznik živnosti
Zaujímavou zmenou je aj návrh, aby živnosť vznikala už samotným zápisom do živnostenského registra. V praxi by to znamenalo menej čakania a rýchlejší štart podnikania.
Ak by sa tento návrh pretavil do legislatívy, začínajúci podnikateľ by mohol po zápise rýchlejšie vystavovať faktúry a začať oficiálne podnikať bez zbytočného administratívneho medzistupňa.
Menej papierov pri živnostiach
Balík opatrení sa dotýka aj viacerých administratívnych povinností. Medzi návrhmi sa spomína napríklad zrušenie papierového osvedčenia o živnostenskom oprávnení. Namiesto neho by mal byť rozhodujúci aktuálny výpis zo živnostenského registra dostupný online.
Ďalším praktickým návrhom je zrušenie miestnej príslušnosti pri online úkonoch vo veciach živnosti. Podnikateľ by teda nemusel riešiť, pod ktorý úrad podľa trvalého bydliska patrí, ak chce elektronicky vykonať zmenu, pozastavenie alebo zrušenie živnosti.
Upozornenie pred koncom pozastavenia živnosti
V praxi sa často stáva, že podnikateľ pozastaví živnosť a po čase zabudne, kedy sa mu automaticky obnoví. Následne môžu vzniknúť povinnosti, na ktoré nie je pripravený.
Preto sa navrhuje zaviesť povinnú notifikáciu pred koncom pozastavenia živnosti. Podnikateľ by mal dostať vopred upozornenie, napríklad e-mailom alebo SMS správou.
Toto je drobná, ale veľmi praktická zmena. Môže pomôcť predísť zbytočným nedoplatkom, sankciám a nedorozumeniam.
Druhá šanca pri pokutách
Veľmi dôležitým návrhom je zavedenie princípu druhej šance pri pokutách. Ak by kontrola zistila neúmyselnú alebo formálnu chybu, podnikateľ by nemusel hneď dostať pokutu. Najskôr by mohol dostať upozornenie a lehotu na nápravu.
Pre podnikateľov by to bola významná zmena v prístupe štátu. Rozdiel medzi úmyselným porušovaním pravidiel a administratívnym pochybením je v praxi zásadný. Ak firma chybu napraví, pokuta by nemala byť automatickým prvým riešením.
Zmeny pri s.r.o. a rezervnom fonde
Medzi návrhmi sa objavuje aj zníženie alebo úplné zrušenie základného imania 5 000 € pri s.r.o. Dnes je základné imanie pri spoločnosti s ručením obmedzeným skôr formálnou podmienkou, no stále pôsobí ako bariéra pri zakladaní firmy.
Diskutuje sa aj o zrušení povinného vytvárania rezervného fondu. Ak by sa táto povinnosť zrušila, rozhodovanie o tvorbe rezerv by zostalo viac na samotných majiteľoch firmy.
Menej povinností v BOZP a pri lekárskych prehliadkach
Pripravované opatrenia sa dotýkajú aj oblasti BOZP. Spomína sa systémová revízia pravidiel bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci s cieľom odstrániť tie povinnosti, ktoré podnikateľov administratívne zaťažujú, ale neprinášajú reálny prínos.
Jedným z konkrétnych návrhov je zrušenie povinných lekárskych prehliadok pre administratívnych pracovníkov v 1. a 2. kategórii práce. Pre firmy by to mohlo znamenať úsporu času aj nákladov.
Zrušenie niektorých zbytočných oznamov a formalít
Návrhy sa dotýkajú aj drobných, no v praxi otravných povinností. Príkladom je zrušenie povinnosti umiestňovať oznam o evidencii tržieb pri pokladnici. Ide o typ administratívnej povinnosti, ktorá často neovplyvňuje samotné podnikanie, ale pri jej nesplnení môže vzniknúť zbytočný problém.
Podobne sa spomína aj zrušenie povinnosti predkladať overené kópie stanov pri každej drobnej zmene, ak sú údaje dostupné v príslušných registroch.
Čo z toho vyplýva pre podnikateľov
Pripravované opatrenia môžu byť pre podnikateľské prostredie pozitívnym signálom. Mnohé z nich smerujú k menšej administratíve, väčšej flexibilite a rozumnejšiemu prístupu štátu ku kontrolám a pokutám.
Zároveň však odporúčame zachovať opatrnosť. Kým zmeny nebudú schválené a zverejnené v konkrétnom legislatívnom znení, podnikatelia by sa nemali spoliehať na to, že budú automaticky platiť v uvedenej podobe.
Odporúčanie EKOM s.r.o.
Podnikateľom odporúčame sledovať najmä tieto oblasti:
- odvody SZČO,
- pravidlá pri dohodách,
- zakladanie a pozastavenie živnosti,
- zmeny pri s.r.o.,
- povinnosti v BOZP,
- prístup štátu ku kontrolám a pokutám.
Ak budú opatrenia schválené, môžu ovplyvniť účtovníctvo, mzdy, odvody aj administratívne nastavenie firiem. V EKOM s.r.o. budeme vývoj sledovať a klientov budeme informovať o zmenách, ktoré sa ich budú priamo týkať.
Často kladené otázky
Nie. Zatiaľ ide o pripravované návrhy, ktoré sú v procese rokovaní. Ich finálna podoba sa môže ešte zmeniť.
Najmä živnostníkov, podnikateľov, zamestnávateľov, s.r.o. a firiem, ktoré riešia odvody, dohody, BOZP, kontroly alebo administratívne povinnosti.
Uvažuje sa o úprave minimálnych odvodov tak, aby viac zohľadňovali reálny príjem živnostníka. Cieľom je znížiť záťaž najmä menším živnostníkom alebo tým, ktorí majú živnosť len ako privyrobenie.
Podľa návrhu sa má zvýšiť odvodová odpočítateľná položka pri dohodách z 200 € na 300 €. Úľava by sa mohla rozšíriť aj na rodičov na materskej, otcovskej alebo rodičovskej dovolenke.
Navrhuje sa, aby živnosť vznikala už samotným zápisom do živnostenského registra. To by mohlo zrýchliť začiatok podnikania a znížiť administratívu.
Absolvovala som Vysokú školu poľnohospodársku v Nitre, kde som študovala odbor účtovníctvo a auditórstvo. Po škole, ako inžinierka som začala pracovať v účtovnej kancelárii, kde som sa zameriavala na audity firiem a získala tak cenné skúsenosti. Po dvoch rokoch som úspešne absolvovala skúšky na asistenta audítora a bola som zapísaná do Komory audítorov. Od roku 2009 podnikám samostatne ako účtovníčka a ponúkam komplexné účtovné služby pre firmy a podnikateľov. Vediem svoj tím štyroch ľudí, s ktorým sa zameriavame na precízne spracovanie účtovníctva a poskytovanie odborného poradenstva. Pravidelne sa odborne vzdelávam, aby som mohla klientom poskytovať aktuálne a spoľahlivé riešenia.
Vo voľnom čase sa venujem rodine, výletom do prírody a k pamiatkam. Mám rada cestovanie, oddych, rodinu a dobrý film.